2013年1月19日 星期六

第二國護照、代辦轉介、申請就讀各國美國外僑學校~ 親子教育系列見解03: 教育部與外僑學校關係(92.04.28) 法令的質疑點解說







文章處出:

肆、目前外界對外國僑民學校之質疑

一、 外國僑民學校可否招收雙重國籍學生

  本部於八十六年曾闡明外僑學校可招收雙重國籍之學生,理由是:

() 從法制層面而言,「外國僑民學校設置辦法」第十條規定,「外國僑民學校不得招收中華民國籍之學生」,係重申法源依據「私立學校法」第七十九條第一項規定「外國人為教育其子女得在中華民國境內專設學校。但不得招收中華民國籍學生。」究其立法旨意,在於確保我國籍學生仍就讀我國學制內學校,以免因外僑學校之設立而破壞我國教育體系。

() 從權益保障面而言,外僑學校係為外國人教育其子女所設,目的在保障外僑人民子女接受其本國教育的機會與權益。且外國政府對持有其護照之旅台者,均視為該國僑民,我國自不宜單方面剝奪雙重國籍者身為外僑應有教育其子女之權益,此亦不符國與國間之互惠原則。

() 從社會需要面而言,近年來由於我國致力推動國際化,為吸引外資及創造國際化工作環境,殊有提供外商、台商和歸國學人之子女一個國際化之教育環境。為因應為數日增之外僑子女,當法既未明文禁止雙重國籍生就讀外僑學校之情況下,准許外僑學校招收雙重國籍學生,除可配合推動國際化之政策外,亦不致破壞我國教育體系之運作,符合「外國僑民學校設置辦法」之規定。

  再就允許雙重國籍者就讀外僑學校,是否有可能破壞我國教育體制此點而論,目前就讀外僑學校(幼稚園至高級中等學校)之學生共計六千五百四十六人,僅占我國同階段就學學生數不到千分之二,故對我國正規的教育體制影響有限 。

  另就促進國際化,加速經濟、學術發展之角度而論,倘雙重國籍之學生被排除就讀外僑學校,將影響各行各業優秀華裔人才(含華裔外商人員、專業領域之資深人員暨大學校院所聘卓著聲名之華裔外籍教授)來台工作之意願,對台灣經濟、學術各方面所可能產生之衝擊將難以衡量。

二、 外國僑民學校財務之監督與管理

() 外僑學校資金來源:

   因其設立背景不同或係由其本國政府資助(如日僑學校)、或來自宗教性質之財團法人、或私人捐款(學生家長)或外商捐資等。財務監督與其資金來源有關,其財務即受該國政府、或財團法人之主管機關等監督。

() 本部之監督與管理:

1. 依「外國僑民學校設置辦法」第五條規定,當外僑學校在申請設校時,須在設校計畫書內敘明基金來源。另「私立學校法」第七十九條第二項中規定外僑學校之設立、獎勵及補助等皆不適用私校法。前述兩法規內,均未規範本部對外僑學校進行財務監督之權責。

2. 從國際之慣例,鑒於其他國家對於此類私立學校,多未有獎勵及補助措施,且各國政府對此類學校也少見進行財務監督之規範。故本部亦循此國際慣例對國內之外僑學校並未編列經費補助及進行財務監督。(請參見附錄三)

3. 倘有外僑學校確因財務惡化,嚴重影響其校務推行,損及學生受教權益,已違反其設立宗旨時,直轄市、縣(市)主管教育行政機關,可依「外國僑民學校設置辦法」第十一條規定辦理。倘因情節重大,經本部及外交部同意,由直轄市、縣(市)主管教育行政機關停止其招生、解散或撤銷其設立。本部亦將積極促請地方政府採取適當之補救措施,依外僑子女之家長意願,協助輔導轉入鄰近之其他外僑學校或進入一般學校就讀。
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92年唸外僑學校人數大約是六千多人!
去年大約在八千人上下!
然而今年(102)度總total是多少人呢?
會少於去年度就讀人數!
為何? 家長要選擇自己子女擁有外籍呢?
為何? 家長要讓小孩進入外僑學校唸書呢?
12年國教, 家長的負擔, 並不少於教育改革前!
這也就是家長為何選擇的主要理由!




第二國護照、代辦轉介、申請就讀各國美國外僑學校!

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我們的文章內容,只提供正確的觀念。因此您可以閱讀與參

考我們的淺見。但各個學校的優劣點,您自己去判斷,適不

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我們不走後門,不給回扣,不配合任何人和學校,我們只

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主要文章說明與講解….歡迎點閱, 但要引用請註明出處喔!)


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